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财政部提议更新法律,旨在增加贫困社区的贷款

美国财政部周一呼吁联邦监管机构更新1977年旨在防止抵押贷款歧视的法律,并鼓励银行在经营困难的地区投资。

财政部发布了近十几项 联邦监管机构可以更新“社区再投资法案”(CRA)的建议,以反映自40多年前通过以来银行业的根本变化。 该部门表示法律过于僵化且过时。

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“财政部认为,银行的CRA活动与 其所服务 社区 的需求 相一致,以符合银行安全性和稳健性的方式进行, 并受到有效和有效的监督,不会产生意外的抑制因素 。按照法规的要求为社区服务,“该部门写道。

根据CRA,联邦监管机构对银行的贷款和投资比例分配给低收入客户和社区。 银行按检查员的主观规模进行评级,反复出现的缺点可能会导致强加的增长限制或其他处罚。

任命的监管机构 已经承诺通过为银行制定明确的标准和期望,以及扩大计入CRA合规性的金融产品类型来改变法律的执行方式。

支持强有力的CRA执法的民主党人和团体对政府的计划表示担忧,并担心法律的削弱。

财政部在周二向货币监理署(OCC)发布的备忘录中公布的变更建议是该过程的最新举措。

货币审计员前任银行行长约瑟夫·奥廷(Joseph Otting)表示,OCC正在进行改革CRA的正式程序,而联邦储备委员会监管副主席兰德尔·夸尔斯(Randal Quarles)则在上周的演讲中表示赞成更新。

建议重点关注四个目标:改进评估领域(每个银行应服务的地理区域),扩大计入CRA的银行活动类型,使CRA审查与其他监管检查一致,并阐明银行如何评级合规性。

财政部呼吁监管机构扩大评估范围,以便银行对其重要性进行评级,以反映该行业的巨大变化。 该部门辩称,当大部分银行主要是本地机构时,CRA都不适合由国家零售银行巨头和其他地区强国统治的时代。

财政部表示,监管机构应该更少关注银行在低收入地区的分支机构数量,更多地关注他们为弱势消费者提供的服务,而不是实体经营。 这些变化可以为银行提供更多信贷,通过在线平台和其他技术向陷入困境的消费者和企业进行贷款和投资。

“CRA的社区概念应该说明目前存在的接受存款和提供数字银行业不断发展的服务的替代渠道,”财政部写道。

“财政部认为,这种方法可以有效地应用于 使用替代交付渠道,批发和有限目的银行以及 新兴的”无网点“银行的 传统银行 组织 。”

财政部还要求监管机构考虑银行在银行的 CRA评估中 努力扩展“更复杂,更具创新性 或不常见的产品和服务”,如信用证和基础设施项目贷款。 它还要求各机构放弃对银行CRA相关活动的主观分析,并采用更一致的统计标准。

向财政部提出建议的银行贸易团体称赞该报告提供了急需的更新。

美国银行家协会(美国银行业最大的游说团体)总裁兼首席执行官罗伯·尼科尔斯表示,他“很高兴本报告认识到移动技术的变化以及银行为客户服务所开发的众多创新。”

消费者银行家协会(Consumer Bankers Association)总裁兼首席执行官理查德•亨特(Richard Hunt)表示,“将法律纳入21世纪将使银行能够更灵活地使用移动,在线和其他数字技术,以更好地与当地社区的消费者互动并为其服务。”